Proposta de resolució sobre la planificació i el dimensionament dels recursos humans, l’oferta pública d’ocupació i les convocatòries de selecció...

PROPOSTA DE RESOLUCIÓ

«El Parlament de Catalunya insta el Govern de la Generalitat a:

1. Elaborar i aprovar pel Govern, en el termini màxim de quatre mesos, un estudi de planificació, dimensionament i anàlisi de costos de recursos humans fins al 2010, que respongui als objectius del Pla de Govern aprovat per al 2007-2010 i que inclogui les necessitats de personal de tota l’Administració de la Generalitat, molt especialment, les de cada Departament.
2. Programar fins al 2010 el contingut anual de les ofertes públiques d’ocupació, les convocatòries dels processos selectius dels cossos corresponents i la previsió de terminis de les seves resolucions.
3. Incloure en les ofertes d’ocupació públiques les places vacants pressupostades en l’exercici pressupostari de l’esmentada oferta, no reservades a personal funcionari o estatutari ja nomenat, que s’hagin de mantenir a les relacions de llocs de treball durant el corresponent exercici pressupostari.»

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

El Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública, estableix al seu article 1 que la funció pública és un dels instruments per a la gestió i la
realització dels interessos públics que té encomanats l’Administració i s’ordena d’acord amb els principis de legalitat, objectivitat, economia, eficàcia i eficiència.
Així mateix, disposa que la funció pública està constituïda pel conjunt de persones que presten serveis en l’Administració d’acord amb els principis de mèrit i capacitat.
L’article 42, que fa referència a la selecció de personal,estableix que d’acord amb els principis constitucionals l’Administració de la Generalitat selecciona tot el seu personal amb criteris d’objectivitat, en funció dels principis d’igualtat, mèrit i capacitat dels aspirants, mitjançant
convocatòria pública.
L’Article 124, relatiu al personal interí, disposa que aquest pot ser nomenat:
a) Per tal de cobrir transitòriament places que han de ser ocupades definitivament per funcionaris de carrera.
b) Per a la realització de programes estrictament temporals o per situacions urgents degudament motivades.
c) Per ocupar llocs de treball en substitució de funcionaris que gaudeixin del dret de reserva de plaça i destinació.
D’altra banda, el 15 de novembre de 2005, es va ordenar la inscripció i publicació del III Acord General sobre condicions de treball del personal de l’àmbit d’aplicació de la Mesa General de Negociació de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, en què s’acorda que les polítiques d’ocupació pública de l’Administració de Generalitat de Catalunya en diversos aspectes, però específicament en el de selecció de personal, han d’estar inspirades i regides pels principis de
mèrit, capacitat, igualtat i publicitat, com a garantia d’accés a la funció pública i de millora dels serveis públics de Catalunya.
Aquestes polítiques han d’anar adreçades a garantir l’accés definitiu a la funció pública mitjançant la convocatòria dels processos selectius previstos a la normativa vigent, atès que l’única estabilitat i continuïtat possible a l’ocupació pública és mitjançant la superació d’algun
d’aquests processos, el corresponent nomenament com a personal funcionari o estatutari i la presa de possessió efectiva del lloc de treball assignat. En aquest sentit i durant la vigència d’aquest Acord, l’Administració de la Generalitat de Catalunya ha d’adoptar les mesures necessàries amb la finalitat de reduir la temporalitat actual de l’ocupació pública fins a assolir la màxima estabilitat possible del personal que hi presta serveis.
L’esmentat Acord disposa que amb la finalitat de promoure l’estabilitat del personal funcionari i estatutari, l’Administració de la Generalitat de Catalunya ha de publicar convocatòries biennals per accedir als cossos de l’administració general i triennals si hi ha un nombre suficient de places per justificar la convocatòria per als cossos de l’administració especial. Tot això sense perjudici de les convocatòries de processos selectius en aquells sectors en què ja s’estan portant a terme amb una periodicitat anual.